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Más de la mitad de las obras del plan vial federal en San Juan quedaron sin ejecutar

 

 

Un informe señaló que a nivel país, solo se ejecutaron 13% de los 2.800 Km de autopistas prometidos en la gestión de Macri. En San Juan no se ejecutó un solo kilómetros de Rutas Seguras y a nivel nacional, solo 0.15% de este programa.

El gobierno de Mauricio Macri, a través de la Dirección Nacional de Vialidad, cometió graves incumplimientos y paralización de obras contempladas en el Plan Vial Federal 2016 – 2019 donde en el programa de Autopistas, se finalizaron obras que representan solo un 13% de los 2800 Kms. y en Rutas Seguras “prácticamente no registra avances”, ya que se ejecutaron solamente “6 de los 4000 Kms. planificados, es decir un 0,15% del total anunciado”.
El Informe Definitivo que incluye las obras en el distrito San Juan de la DNV, demuestra los graves incumplimientos del Plan Vial Federal 2016 –2019 fue elaborado por la Auditoría Adjunta de Gestión y Ejecución de Obras Públicas de la Unidad de Auditoría Interna (UAI) de la Dirección Nacional de Vialidad (DNV), en atención a un requerimiento formulado por la Sindicatura General de la Nación (SIGEN).
El estudio que pone de manifiesto el bajo grado de inversión y de ejecución del Plan Vial Federal 2016 – 2019, indica que se hicieron “primordialmente repavimentaciones o Contratos por Sistema CREMA”, solamente para mantenimiento “con un escaso y nulo avances en el desarrollo de los Programas de Autopistas y de Rutas Seguras”.
Asimismo, resalta la concentración de obras en los Distritos que poseen una mayor densidad de Red Vial y un mayor tránsito, y escasa asignación de obras a las provincias más alejadas y menos pobladas del país, como es el caso de San Juan donde La obra sobre la RN Nº 150, entre Las Flores – Peñasquito se encuentra neutralizada, al igual que las variantes de las Localidades de Las Flores e Iglesia sobre la RN Nº 149, mientras que sobre la RN Nº 141 se realizaron únicamente las tareas de mantenimiento y se ejecutaron obras de alambrado sobre las RN 20 y RN 141.
De hecho, el primer Distrito – Buenos Aires (Región Centro) es el que más obras asignadas tiene dentro del Plan, donde se previeron obras con preeminencia de construcción de Autopistas. Tucumán y Santa Cruz que son los que cuentan con una menor cantidad de obras previstas.
Destaca que el Plan Vial Federal 2016 – 2019 no contempló la conclusión de obras que estaban paralizadas o neutralizadas y que presentaban un importante grado de avance al momento de su formulación, entre las cuales se encuentran la RN 150 en San Juan donde la pavimentación y repavimentación del tramo Peñasquito – Agua Negra de 56 kilómetros de extensión debió finalizarse en marzo de 2017 y no presenta grado de avance.
También en San Juan fue neutralizado en la RN 149 el trabajo de pavimentación y repavimentación entre Las Flores e Iglesia de solo 11 kilómetros y que debía haberse culminado en diciembre de 2013 y las obras en el tramo entre Barreal y Sorocayense de la misma ruta y entre Uspallata y Calingasta, que debió terminar en Julio de 2019.
Cabe destacar que la auditoría incluyo ocho Distritos pertenecientes a distintas Regiones de la DNV, entre los cuales se encuentra San Juan, distrito 9 – Región III, junto a Buenos Aires, Tucumán, Corrientes, Neuquén, Santiago del Estero, Formosa y Santa Cruz.
A partir de la asunción de la gestión de Cambiemos en 2015, las nuevas autoridades de la Dirección Nacional de Vialidad comunicaron que implementarían un nuevo proyecto de infraestructura denominado Plan Vial Federal 2016 – 2019.
Los desafíos más relevantes del Plan fueron la Construcción de 2.800 Kms. de Autopistas; la construcción de 4.000 Kms de Rutas Seguras y 13.000 Kms. de pavimentaciones y repavimentaciones.
Sin embargo, a más de tres años de iniciado este plan la auditoría determinó que El Plan Vial Federal 2016 – 2019 no fue formalmente aprobado ni tampoco definidos sus objetivos, lineamientos, metas y lo más grave, los montos anuales de inversión que representan para el Estado Nacional, por parte de un gobierno que se jactaba de “transparentas las inversiones en materia de obra pública”.
En cuanto al bajo grado de incumplimiento, subraya que existen obras que han sido planificadas y no se encuentran iniciadas, obras que se iniciaron con posterioridad a los plazos definidos, obras que han sido planificadas como Autopistas o Rutas Seguras y presentan un tipo de configuración de menor jerarquía, como obras por Sistema CREMA o de Pavimentación, obras ejecutadas o en ejecución que presentan una longitud menor que la planificada y directamente obras que han sido ejecutadas y no se encuentran especificadas en el Plan.
En materia de autopistas, a la fecha de finalización del estudio se finalizaron “365 Kms. de Autopistas iniciadas a partir del año 2016, lo que representa un 13% de los 2800 Kms. previstos en el Plan, y solamente 6 de los 4000 Kms. planificados del Programa Rutas Seguras, es decir, un 0,15% del total anunciado”.
En San Juan, el plan de autopistas incluyó el Acceso Sur, que fue iniciado durante la gestión anterior en la RN 40 entre calles 5 y 8 y se terminó con bastante demora, como así también el Acceso Norte, en RN 40 entre Circunvalación y Callejón Blanco que debió inaugurarse en octubre pasado. Las demoras son más que evidentes en esta obra que tiene a la fecha un avance de obra del 60%, según Sergio Aldunate, jefe de distrito 9 de DNV San Juan.
Aldunate recordó que esta obra se encuentra bajo un convenio mediante el cual, el estado provincial se hace cargo del pago de certificados de obras y luego el estado nacional, debe reintegrar dichos recursos a la provincia.
Sin embargo, la provincia debió iniciar distintos reclamos ante la justicia debió a los reiterados atrasos de la Nación en cumplir con el reintegros de fondos de obras viales a San Juan.
Mientras tanto el acceso Este, en la RN 20 entre Circunvalación y límite con San Luis tiene mayor porcentaje de ejecución, pero el tramo que mayor cantidad de siniestros entre Caucete y Circunvalación no tiene ningún avance.
El Programa Rutas Seguras prácticamente no registra avances. Se ejecutaron solamente 6 de los 4000 Kms. planificados, es decir un 0,15% del total anunciado.
Este programa incluyó una sola obra en San Juan, sobre la RN 40 entre Talacasto y Albardón un tramo de 48 kilómetros que debía iniciarse en junio de 2018 pero no registra ningún porcentaje de avance.
En materia de repavimentaciones, se ejecutaron sobre 1832 Kms. y “rehabilitaciones” en 6144 Kms., lo que en conjunto representa un 61% de los 13.000 Kms. previstos en dichos conceptos.

Autopistas y Rutas seguras
Las autopistas contemplan dos carriles por sentido de circulación con control total de accesos, condición por la cual el derecho a acceder a la carretera de los frentistas esta total o parcialmente acotado por la autoridad de control. Los ingresos y egresos hacia y desde la autopista se realicen por sectores claramente definidos y por medio de calles colectoras construidas a tal fin.
Poseen canteros centrales, separación de nivel en los cruces y conexiones de ramas de entrada y salida desde los carriles directos y caminos frentistas.
Por su parte, las Rutas Seguras prevén un solo carril por sentido de circulación, banquinas pavimentadas y un tercer carril de aceleración o sobrepaso de vehículos pesados en determinadas secciones. No cuentan con restricciones de ingresos o egresos en sectores definidos.

Mayor déficit de planificación: Inversiones previstas sin determinar
En materia presupuestaria la auditoría, comprobó que la formulación del Plan Vial Federal 2016 – 2019, que “no contempló ni sopesó adecuadamente los recursos de que disponía la Repartición para alcanzar tales objetivos”. Asimismo, puntualizó que surge de la página institucional de la Repartición, el monto a invertir en la primera Etapa (2016 – 2019) alcanzaría la suma aproximada de 12.000 millones de dólares, mientras que la inversión proyectada a largo plazo (2016 – 2027) sería de aproximadamente 35.000 millones de dólares.
Pero en cuanto a los montos proyectados, si bien en la página institucional de la DNV se menciona una estimación total para el período, no se cuenta con un desglose de las inversiones previstas para la concreción para cada uno de sus años de este plan, siendo éste el mayor déficit de planificación que se advierte.

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